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深化高水平改变通达、推动高质料发展，为上海应变局、育新机、开新局指明了标的，突显上海在新时期新征途上的罕见背负与更大担当。

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当好“改变通达茅头兵、创新发展先驱”，是党中央和习近平总文书的孔殷但愿，亦然上海经济社会发展的势必需求。

从经济发展总量和质料来看，上海地区坐褥总值依然达到4.4万亿元，位列全球城市第四位；东谈主均GDP跨越18万元，达到中等进展国度水平；以当代服务业为主体、政策性新兴产业为引颈、先进制造业为支执的当代产业体系初步形成。

当作党的出生地、初心始发地、伟大建党精神生长地，上海承担了一系各国度重要政策就业。最重的担子、最难啃的骨头齐需要上海领先垂范，需要斗胆闯、斗胆试、自主改，继而推出一批政策性、创造性、引颈性的改变通达新举措，形成一批可复制、可实施的施行标准和警戒。

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第一，提振精气神，聚焦国度政策给以攻坚冲破。

高水平改变通达和高质料发展需要放在中华英才伟大恢复政策全局、全国百年未有之大变局中加以计较，放在构建新发展样貌和国度对长三角发展的总体部署中给以考量和计较。

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要代表国度参与海外合营和竞争，从应付外部环境复杂变化先手棋的政策视角开赴，奋力展现中国式当代化开导的新甘愿，把上海打变成展示中国理念、中国精神、中国谈路的进犯窗口。

第二，对标海外最高标准、最佳水平，深化“五个中心”开导。

戒指2022年，上海金融市集往复总额达到2933万亿元，港口货色商业总额保执全球首位，上海港集装箱详尽量一语气13年位居全国第一，全社会研发经费支拨占全市坐褥总值的比例提高到4.2%。以此为伊始，深化“五个中心”开导，不仅要争创国内一流，还要到海外上去相比、去竞争。

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比如，深化科创中心开导应愈加聚焦政策前沿界限和政策科技力量，汇聚海外先进水平的实验室、科研院所、研发机构、盘问型大学，建立全国一流的重要科技基础行为集群。

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又如，深化海外经济中心开导要对标全球产业升级和全国级产业集群打造，形周全球产业链、供应链、创新链、资金链、东谈主才链的“五链和会”。

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第三，轨制开导要高水平集成。

新局面下，围绕营商环境执续改善、以系统集成为本性的轨制型通达，触及规章、规制、照拂、标准等诸多方面，既要凝视单兵突进、单点冲破改变试点，又要嗜好系统集成和重要轨制创新联动、衔尾和配套，充分引发市集主体创新创业活力。

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一要执续增强“四大功能”。

就全球资源成建功能来看，戒指2022年底，上海跨国公司地区总部、外资研发中心辞别累计达到891家、531家。戒指2023年5月，上海执牌金融机构总额达1736家。其中，外资机构539家，且总部设在上海的外资法东谈主银行、结伙基金照拂公司、外资保障公司均占内地的一半摆布。

在高端产业引颈方面，三大先导产业、六简短点产业的新式产业体系基本形成，新兴产业快速发展壮大，高新期间企业和专精特新企业辞别达到2.2万家和4942家。

在通达重要家数方面，进博会得胜举办五届，外贸相差口总额一语气两年跨越4万亿元。戒指2022年，上海对外径直投资累计达880亿好意思元，经贸投资汇集深广全球189个国度和地区。

下一步，上海应当更好统筹高质料“引进来”和高水平“走出去”，更好统筹“在中国、为全国”，更好统筹在岸与离岸，执续增强“四大功能”，开辟发展新界限新赛谈，塑造发展新动能新上风。

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二要继续作念强“大平台”。

“十四五”计较以来，上海围绕身分连系、产能连系、市集连系、规章连系，积极打造独具上风的政策通谈。

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比如，上海建成和在建的国度重要科技基础行为14个，贬责“卡脖子”的期间攻关样式225项，布局攻关样式523个，长三角地区协调市集体系开导长远鼓励，虹桥海外通达重要开导总体决议有序鼓励。

又如，国内“补链”“强链”与海外双向通达“延链”并重，入口展览会溢出带动效应不断放大，以“五目田一便利”为中枢的自贸区轨制型通达体系框架基本形成。

下一步，可围绕表里双轮回的大平台开导，推出更多创举性、引颈性、集成性的改变举措。

三要愈加完善“大样貌”。

以“东谈主民城市东谈主民建，东谈主民城市为东谈主民”进犯理念为教导，上海坚执将以东谈主民为中心的发展想想连系城市治理之中，不断增强浩大市民的取得感、幸福感和安全感，效用进步城市能级、城市功能和中枢竞争力。

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下一步，应进一步围绕大众多脉络、各种化需求，完善寰球服务体系，进步城市治理应代化水平，加大期间立异、市集运转、治理细致之间的有机协调，开导东谈主与当然和谐共生的飘逸家园，创造更好意思好的城市、更幸福的活命。

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（刘亮，作家为上海社会科学院独揽经济盘问所副长处、盘问员）

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